Püsirohumaa säilitamisest ja ülesharimisest

Pindala- ja loomapõhiste toetuste taotlemisel tuleb muuhulgas täita tingimuslikkuse nõudeid. Üheks selliseks nõudeks on püsirohumaa pindala säilitamine. Nõude eesmärk on vältida rohumaade suuremahulist muutmist põllumaadeks ning kaitsta ja säilitada olemasolevaid püsirohumaid.

Püsirohumaaks loetakse maa, millel kasvavad looduslikud rohttaimed või erinevad rohumaakultuurid kas looduslikul viisil või harimise teel ning mis ei ole olnud põllumajandusliku majapidamise külvikorraga hõlmatud vähemalt viis aastat. 

Püsirohumaade kasutusotstarbe muutmine toob kaasa kõikide taotletud ja tingimuslikkuse süsteemi kuuluvate pindala- ja loomapõhiste toetuste vähendamise. Rikkumist hinnatakse vastavalt hindamismaatriksile lähtuvalt tõsidusest, ulatusest ja püsivusest ning sellest tulenevalt kujuneb vähendamise protsent. Hindamismaatriksi leiab PRIA kodulehelt.

• Tõsiduse all vaadatakse, kui suur pind (ha) püsirohumaad või tagasirajatud püsirohumaad on üles haritud. Vastavalt sellele määratakse rikkumise tõsiduse punktid (1, 2, 3 või 4).

Näiteks, kui taotleja haris üles 4 ha püsirohumaad, siis määratakse tõsiduse eest 2 punkti.

• Ulatuse puhul vaadatakse protsentuaalselt üles haritud püsirohumaa (PR) ja/või tagasirajatud püsirohumaa (TAR) pinna suhet kogu taotleja kasutuses oleva PR ja/või TAR pinnaga. Vastavalt saadud tulemusele määratakse ulatuse punktid (1, 2, 3 või 4). 

Näiteks, kui taotlejal oli püsirohumaa pind 10 ha ja sellest haritakse üles 4 ha, siis moodustab ülesharitud pind 40% ning ulatuse eest määratakse 2 punkti.

• Püsivuse all vaadatakse, kas taotlejal on varasema kolme aasta jooksul tuvastatud püsirohumaa ülesharimine ja kas vajadusel on see tagasi rajanud. Vastavalt olemasolevale infole määratakse püsivuse punktid (1 või 2). 

Näiteks, kui taotlejal ei ole varasema kolme aasta jooksul püsirohumaa ülesharimisi tuvastatud, määratakse püsivuse eest 1 punkt.

Maatriksi järgi saadud punktid liidetakse ning igale punktisummale vastab kindel toetuste vähendamise protsent:

3-4 punkti = 1%

5-9 punkti = 3%

10-13 punkti = 5%

Näiteks, kui taotlejale on vastavalt maatriksile määratud tõsiduse eest 2 punkti, ulatuse eest 2 punkti ning püsivuse eest 1 punkt, siis teeb see kokku 2+2+1=5 punkti, mis vastab 3% toetuste vähendamisele. 

Lisaks tuleb meeles pidada, et kui püsirohumaa nõude rikkumine (püsirohumaa on üles haritud või jäetud tagasi rajamata) tuvastatakse korduvalt, s.t kolme järjestikuse kalendriaasta jooksul vähemalt kahel korral, siis vähendatakse toetuste kogusummat automaatselt 10%, olenemata sellest, kui palju punkte saaks taotleja maatriksi järgi hinnates.

Püsirohumaa ülesharimise nõude täitmist kontrollitakse administratiivselt ja seda kõigil taotlejatel. 

Mida veel meeles pidada?

Püsirohumaa ülesharimise ajaks loetakse maa kasutusotstarbe muutmise aega ehk aeg, millal maal hakatakse kasvatama rohttaimedest (heintaimede segu) erinevat kultuuri. Seega eelmise aasta sügisel ülesharitud ja külvatud kultuuride puhul arvestatakse rikkumise toimumise ajaks 2024. aastat. Kui erinevat kultuuri hakati alal kasvatama käesoleval aastal, loetakse rikkumise aastaks 2025.

Püsirohumaa säilitamise kohustust on võimalik vähendada, kui maa läheb põllumajanduslikust kasutusest välja (nt metsastamine, teed, ehitised). Sellisel juhul toetusi ei vähendata, kuid kindlasti tuleb PRIAle esitada põllumassiivi piiri muutmise avaldus. Põllumajanduslikust kasutusest välja läinud maad ei tohi märkida ka pindalatoetuste taotlusele.

Püsirohumaa ülesharimisel ei vähendata toetusi ka juhul, kui taotlejal on võimalik üles haritud püsirohumaa asendada. Selleks peab taotlejal olema ülesharitava püsirohumaaga vähemalt võrdse pindalaga asendatav rohumaa, mis muutub püsirohumaaks vanusega ehk asendamise aastal on see rohumaa kuue aasta vanune. Teisisõnu – asendamise aastale eelneval aastal sai rohumaa viie aasta vanuseks. 

Asendamine pole siiski lubatud selliste maade osas, mille puhul on juba varem määratud kohustus püsirohumaa tagasi rajada ning mida tuleb säilitada samal kohal, kuni püsirohumaaks muutumiseni.

Eraldi käsitletakse keskkonnatundlikke püsirohumaid (HPK 9). Nende püsirohumaade kastutusotstarvet ei ole lubatud muuta ega neid üles künda.

Keskkonnatundlik püsirohumaa on Natura 2000 võrgustiku alal asuv: 

1. püsirohumaa, mille põllu muld on 100% ulatuses turvasmuld,
2. pärandniit või
3. inventeeritud väärtuslik püsirohumaa.