Mida teha vääramatu jõu või erandlike olukordade puhul?

Kui taotlejal ei ole võimalik toetuse nõudeid täita vääramatu jõu või erandlike asjaolude tõttu, siis tuleb sellest PRIAle esimesel võimalusel kirjalikult teada anda. Vääramatuks jõuks ja erandlikuks olukorraks loetakse selliseid asjaolusid, mida taotleja ei saanud mõjutada ja mille tagajärgi ei olnud tal võimalik vältida ega ette näha.

Kui taotleja põllumajanduskultuur ikaldub ning ikaldunud kultuuri asemele ei külvata uut põllumajanduskultuuri, tuleb taotlejal PRIAt sellest teavitada esimesel võimalusel. Teavitus tuleb saata e-postiga aadressil info [at] pria [dot] ee (info[at]pria[dot]ee) ning teavituses tuleb märkida põllumassiivi nr, põllu nr, põllu pindala, ikaldunud kultuur ja ikaldumise põhjus. Sellisel juhul märgitakse pindalatoetuste taotlusele kultuuriks ikaldunud kultuur.

Kui kultuur on ikaldunud osaliselt, st põllu sees esineb suuremaid ja väiksemaid ikaldunud laike, siis ka sellest tuleb PRIAt esimesel võimalusel eelpool toodud e-posti aadressil teavitada. Ikaldunud laikudele uut kultuuri külvama ei pea, küll aga tuleb seal vältida umbrohtumust. Kui ikaldunud laikudele soovitakse kultuuri külvata, siis tuleb jälgida, et kui mõnel taotletud toetusel on kehtestatud sõltuvalt kasvatatavast põllumajanduskultuurist erinevad ühikumäärad, siis samal põllul ei tohi koos kasvada erineva ühikumääraga kultuurid.

Taotleja poolt esitatud teavitus on oluline selleks, et PRIA saaks vajadusel erandlike asjaolude esinemist kontrollida. Lisaks on taotleja poolt esitatud teavitus oluline sisend ka pinnaseirega seotud kontrollide läbiviimisel, sest ikaldumise puhul tõenäoliselt seire käigus taotlusele märgitud kultuuri ei tuvastata.

Kui taotleja soovib siiski põllule uue kultuuri külvata, tuleb arvestada ka erinevate toetuse nõuetega, sh viljavaheldusele sätestatud nõuetega. Vääramatu jõu ja erandliku asjaoluna saab PRIA käsitleda üksnes sellist olukorda, mida taotleja ei saanud mõjutada. Põllule ikaldunud kultuuri asemele uue kultuuri külvamine on selline tegevus, mida taotleja saab mõjutada ja seega ei saa PRIA sellist tegevust nõuete kontrollimisel käsitleda erandliku asjaoluna. 

Keskkonnasõbraliku majandamise toetuse sertifitseeritud teraviljaseemne kasutamise nõude puhul arvestab PRIA nõude kontrollimisel ka ikaldunud kultuuridega, kui taotlejal on sertifitseeritud seemne kasutamise kohta kõik nõutud dokumendid olemas ning põlluraamatu alusel on samuti tuvastatav sertifitseeritud seemnega kultuuri külvamine.

Kui taotlejal tekib seoses erandlike asjaoludega täiendavaid küsimusi, siis võib kirjutada e-posti aadressil info [at] pria [dot] ee (info[at]pria[dot]ee) või helistada pindala- ja loomatoetuste infotelefonil 737 7679.

Mis on vääramatu jõud ja erandlik olukord?

Vääramatuks jõuks saab pidada erakordset ja objektiivselt vääramatut sündmust, mis on väljaspool taotleja mõjupiirkonda. Nagu eelnevalt sai viidatud, siis saab asjaolu vääramatuks jõuks lugeda siis, kui taotleja ei saa seda asjaolu mõjutada, st ta ei saa kahju tekkimist mingil moel ära hoida ning vääramatu jõu esinemise asjaolud ei olnud talle ette nähtavad.

Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika (ÜPP) rahastamise, haldamise ja seire puhul käsitletakse vääramatu jõu ja erandlike asjaoludena eelkõige järgmisi olukordi:

• raske loodusõnnetus või rasked ilmastikutingimused, mis kahjustavad tõsiselt põllumajanduslikku majapidamist;
• põllumajandusliku majapidamise loomakasvatushoonete hävimine õnnetusjuhtumi tagajärjel;
• toetusesaaja karja osa või kogu karja haigestumine loomataudi või osa või kõiki põllukultuure mõjutav taimehaiguse puhang või taimekahjustaja;
• kogu põllumajandusliku majapidamise või selle suure osa sundvõõrandamine, kui taotluse esitamise päeval ei olnud võimalik sundvõõrandamist ette näha;
• toetusesaaja surm;
• toetusesaaja pikaajaline töövõimetus.

Eeltoodud juhtumite loetelu ei ole täielik, vaid on üksnes näitlik loetelu tingimustest, mille esinemisel võib olla tegemist vääramatu jõu või erandliku asjaoluga. PRIA hindab iga juhtumit individuaalselt ning kaalutlusõigusele tuginedes võib PRIA vääramatu jõu või erandliku asjaoluna käsitleda ka muid olukordi. 

Vääramatu jõu või erandliku asjaoluga võib olla tegu siis, kui asjaolu vastab  järgmistele tunnustele:

• asjaolu asub väljaspool taotleja mõjusfääri (s.t asjaolu, mille olemasolu või kulgu ei saa taotleja mõjutada);
• mõistlikkuse põhimõttest lähtudes ei saanud taotlejalt oodata, et ta toetuse taotlemise ajal selle asjaoluga arvestaks (s.t asjaolu ettenägematus taotleja jaoks);
• mõistlikkuse põhimõttest lähtudes ei saa taotlejalt oodata, et ta seda asjaolu väldiks või takistava asjaolu või selle tagajärje ületaks.

Vääramatuks jõuks või erandlikuks asjaoluks võib osutuda ka liigniiskus või põud pikemal perioodil, kui see tuleneb konkreetse aasta äärmuslikest ilmastikuoludest.