Добавлен: 16. aвгуст 2010

Последние изменения: 20. июль 2011

A A A
Распечатай

Пособие на школьное молоко

Данный инструктивный материал дает обзор о системе пособия на школьное молоко и предусмотрено для школ, детских садов, органов самоуправления и оферентов школьного молока, которые желают ходатайствовать пособие на школьное молоко.

Условия на получение пособия приведены в нижеследующем законодательстве.

 

Законодательство

  • Постановление Совета Европейского Союза нр.1255/1999/ЕС, которым устанавливают общее упорядочение рынка молока и молочного производства;
  • Постановление Европейской комиссии нр.657/2008/ЕС, которым устанавливают прикладные предписания постановления Совета Европейского Союза 1234/2007/ЕС всвязи с оказанием помощи Союза по снабжению учеников учреждений образования молоком и определенными молочными изделиями;
  • Закон о введении в действие общей сельскохозяйственной политики Европейского Союза;
  • Постановление министра сельского хозяйства номер 82 от 21.07.2010 года “Список  и предельные цены на молоко и молочных изделий, для которых дают  пособия на школьное молоко, pазмер дополнительного пособия на школьное молоко, точный порядок ходатайствования о пособии на школьное молоко и производство по ходатайству и формы ходатайства.”


Кто получает пособие

Пособие на школьное молоко предусмотрено для:

  • Детей, которые регулярно посещают детский сад или иное дошкольное детское учреждение;
  • Учеников  I – XII классов с дневной формой обучения;
  • Учеников профессиональных учебных заведении на базе основной школы.

 

Пособие на школьное молоко может ходатайствовать:

1.учебное заведение;

2.оферент молочных изделий;

3.город или волость от имени учебных заведении, находящихся на его территории

4.лицо, созданное с целью ходатайствования  пособия на школьное молоко, которое представляет учебное заведение или учебные заведения.

 

 Одобрение

Для получения пособия на школьное молоко все ходатайствующие должны быть предварительно одобрены департаментом регистров и информации сельского хозяайства, в дальнейшем PRIA. При ходатайстве одобрения ходатайстаующий заверяет своей подписью, что он осведомлён о требованиях и условиях, которые связаны с ходатайствованием пособия и обязуется выполнять их.

Волости, города и оференты школьного молока, которые представляют школы и детские сады, должны перед началом ходатайствования заключить письменный договор с учебными учереждениями о ходатайстве пособия на школьное молоко.

Следовательно учебное заведение должно предварительно дать согласие на ходатайство о пособии на школьное молоко от своего имени и PRIA имеет право на месте у ходатайсвующего проверять эти договоренности/договора. Вместе с тем, учебное заведение обязуется, в рамках пособия на школьное молоко предлагаемые изделия не употреблять при приготовлении пищи.

Ходатайство на одобрение  для получения пособия на школьное молоко можно подавать постоянно- определённого срока подачи не назначено.Перед дачей одобрения  проверяются данные ходатайствующего и указанные в приложении ходатайства одобрения  данные учебного заведения. Решение об одобрении будет известно не позднее 30-и дней после подачи ходатайства.

Началом периода ходатайства о пособии является первый день после решения об одобрении. PRIA сообщает ходатайствующим по почте и на сайте номер одобрения и дату решения одобрения. Одобрение является бессрочным.

 

Предъявляемые документы при ходатайстве на одобрение:

  • Заявление по установленной форме, для регистрации данных ходатайствующего в регистре сельскохозяйственных пособий в случае, если его данные уже не внесены в этот регистр.
  • Ходатайство на одобрение по установленной форме для ходатайства пособия на школьное молоко. Если одобрение желают получить от имени учебного заведения (или учебных заведений), то надо заполнять приложение ходатайства.

 

Формы документов можно получить в PRIA или на сайте www.pria.ee
Заполненные документы просим предъявить по адресу:

                                     “Koolipiimatoetus”
                                        PRIA
                                        Narva mnt.3
                                        Tartu
                                        51009 Tartumaa

 

 C получением одобрения прнимает ходатайствующии писменное обязательство гарантировать, что:

 

  1. предлагаемые изделия, в рамках пособия  на школьное молоко, употребляют только ученики тех учебных заведений, в отношении которых ходатайствуют пособие;
  2. в количественном отношении необоснованно выплаченное пособие возвращается, если выясняется, что превышено количество (250 мл) разрешённого на 1 ученика нормы молока или молочных продуктов на 1 день ( например выясняется при контроле, что в списке было меньше учеников чем в ходатайстве указано или детский сад работал меньше дней, чем указано на ходатайстве);
  3. позволяет проводить местный контроль как у ходатайствующего, так и в учебном заведении,  ученики которого употребляли школьное молоко;
  4. при необходимости обеспечивается доступность, для PRIA, ко всем дополнительным документам (например письменный договор  для ходатайстваования пособия от имени учебного заведения или вся документация подтверждающая поставки школьного молока);
  5. необходимо вести учёт пособий на школьное молоко отдельно от прочего учёта, что позволяет в дальнейшем проводить контроль как по распределённым количеством ценам отдельных видов продукции так и по получателям пособия  ( цена каждого отдельно поступленного изделия и подтверждение об уплате должны быть подтверждены документами);
  6. ходатайствующий и учебное заведение, чьи ученики употребляли  молочные изделия пригодные для пособия, сохраняют документы связанные с пособием по меньшей мере 7 лет;
  7. об изменении данных, предъявленных при ходатайстве на одобрение, информируют PRIA немедленно в письменном виде (особенно в тех случаях, когда список учебных заведений увеличивается или уменьшается,  также при изменении общих данных ходатайствующего или учебных заведении);
  8. молочные изделия которые предлагают в рамках пособия на школьное молоко должны быть приготовлены в Европейском Союзе и куплены в Эстонии.

 

Ходатайствующий о пособии оферент обязуется вести дополнительный учёт о изготовителях продуктов, наименованиях и адресах учебных заведений  и  поступивших или проданных количествах молочных продуктов соответствующим учреждениям.

Организация которая ходатайствует о пособии от имени учебного заведения берёт обязательство вести учёт  о изготовителях продукции, именах и адресах поставщиков и  поставленных количествах молочных продуктов проданные учебным заведениям.

 

 Ходатайствование о пособии на школьное молоко

О пособии на школьное молоко можно ходатайствовать шесть раз в год, соблюдая следующие периоды и учитывая только реальные школьные- и детсадовские дни:

 

  1. 1.января – 28 (29).февраля
  2. 1.марта – 30.апреля
  3. 1.мая – 30.июня
  4. 1.июля – 31. августа
  5. 1.сентября – 31.октября
  6. 1.ноября – 31.декабря

 

Пособие оплачивается на основе расходов т.е. задним числом, в соответствии с количеством предложенного детям молока и молочных продуктов в течении периода пособия. В рамках вспомогательной схемы разрешённые продукты разделены на три группы на основе жиросодержания и на каждую группу в Европейском Союзе установлены разные размеры пособий.

 Пособие не платят за те дни, когда учёба не состоялась. Таким образом учитывается количество школьных дней на основе ходатайства так, что из периода ходатайства вычисляются каникулы.

 Для того чтобы получить  пособие на школьное молоко в полном объёме, следует подать ходатайство в течение 3 месяц после окончания периода являющегося основой ходатайствования. После окончания периода поданные в течение 4-ого месяца ходатайства уменьшают пособие на 5%  и в течение 5-ого месяца - на 10%.  По истечении 6-ого месяца после окончания периода приёма ходатайств, ходатайства больше не принимаются.

 Транспортные расходы связанные с поставками школьного молока не дотируются.

 Поскольку ходатайствующий пособие должен гарантировать детям поставку школьного молока по льготной цене, то разницу, между фактической ценой молока и оплачиваемой детьми суммой, покрывает ходатайствующий за весь период ходатайства.

 

Документы которые следует предъявить при ходатайстве о пособии на школьное молоко

Для получения пособия необходимо предоставить ходатайство о получении  пособия на школьное молоко ( форма на сайте www.pria.ee).

В случае, если ходатайствующим является лицо представляющее учебное заведение или учебные заведения, заполняется и предъявляется приложение к пособию.

 

Информирование об изменеии данных ходатайствующего и/или учебного заведения

Если меняются данные одобренного ходатателя и/или учебного заведения, на имя которого желают ходатайствовать о пособии, то ходатайствующие обязаны немедленно письменно информировать об этом PRIA.

 

Если происходят изменения в списке учебных заведении, для которых ходатайствующий желает ходатайствовать о пособии, PRIA предварительно проверяет данные при дополнении списка, соответствует ли учебное заведение поставленным условиям и гарантирует, что учебное заведение не было в списке получателей школьного молока многократно. Если список ходатайствующего сокращается, необходимо сообщить, когда договоренность со школой закончили т.е. с какого числа соответствующее учебное заведение школьным молоком больше не снабжается.

 

Изделия, которые разрешено давать детям в рамках школьного молока

Пособие на школьное молоко можно ходатайствовать на следующие продукты:

 

  1. Mолочные продукты с минимальным содержанием жира 3,5%
  • Пастерилизованное, без вкусовых добавок цельное молоко с минимальным содержанием жира 3,5%
  • Пастерилизованное, с вкусовыми добавками цельное молоко с минимальным содержанием жира 3,5%
  • без вкусовых добавок йогурт цельногo молока с минимальным содержанием жира 3,5%

 

 

  1. Mолочные продукты с содержанием жира 2,2% - 3%
  • Пастерилизованное, без вкусовых добавок молоко с содержанием жира 2,5%
  • Пастерилизованное, с вкусовыми добавками молоко с содержанием жира 2,2% - 2,5%
  • без вкусовых добавок молочный йогурт с содержанием жира 2,5% - 3%
  • Kефир с содержанием жира 2,5%

 

3.Mолочные продукты с содержанием жира 1,5% - 1,8%

  • Пастерилизованное, без вкусовых добавок молоко с содержанием жира 15,% 1,8 %
  • Пастерилизованное, с вкусовыми добавками молоко с содержанием жира 1,5%-1,8%
  • без вкусовых добавок  молочный йогурт с содержанием жира 1,5%- 1,8%
  • простокваша с минимальным содержанием жира 1,5%
  • с вкусовыми добавками простокваша с минимальным содержанием жира 1,5%

 

Допустимым максимальным количеством молока, простокваши, кефира  или без вкусовых добавок йогурта на ученика или на ребенка детсада в учебный день является 0,25 л (250 мл).

 

Предлагаемые молочные изделия должны быть изготовлены в Европейском Союзе и куплены в Эстонии.

 

Размер пособия

Пособие на школьное молоко выплачивается из средств бюджета как Европейского Союза так и Эстонской Республики. Государствам-членам Европейского Союза дано право покрывать разницу между реальной стоимостью школьного молока и данной  ЕС ставкой пособия  частично или полностью из средств государственного бюджета и в Эстонии решили этой возможностью воспользовать.

 

Размер пособия на школьное молоко из бюджета Европейского Союза составляет 18,15 евро на 100 килограмм. Размер пособия из бюджета Эстонии составляет 25,24 евро на 100 килограмм. Таким образом пособиe на 1 килограмм составляет 0,1815 евро из бюджета Европейского Союза и 0,2524 евро из бюджета Эстонии. Всего выплачивается пособие за 1 килограмм потреблённого продукта 0,4339 евро. Исключением является с вкусовыми добавками простокваша (с мин.содержанием жира 1,5%), в отношении которой пособие можно получить только в размере помощи ЕС, чем является 0,1815 евро на килограмм.

 

Если продукт указан в литрах, то используется коэффициент 1,03 (путём умножения). Таким образом пособиe на 1 литр составляет 0,186945 евро из бюджета Европейского Союза и 0,259972 евро из бюджета Эстонии. Всего выплачивается пособие за 1 литр потреблённого продукта 0,446917 евро.

 

 Ставка пособия на школоьное молоко

 

Продукты

Количество Пособие (EUR)
ЕС ЭСТ Всего
Цельное молоко (3,5% - 4,00%) 1 л 0,186945 0,259972 0,446917
С вкусовыми добавками цельное молоко (3,5 %-4 %) 1 л 0,186945 0,259972 0,446917
Без вкусовых добавок йогурт цельного молока (3,5 %-4 %) 1 кг 0,1815 0,2524 0,4339
Молоко (2,5%) 1 л 0,186945 0,259972 0,446917
С вкусовыми добавками молоко (2,2% - 2,5%) 1 л 0,186945 0,259972 0,446917
Без вкусовых добавок молочный йогурт (2,5% - 3%) 1 кг 0,1815 0,2524 0,4339
Кефир (2,5%) 1 кг 0,1815 0,2524 0,4339
Молоко с низким содержанием жира (1,5%-1,8%) 1 л 0,186945 0,259972 0,446917
С вкусовыми добавками молоко с низким содержанием жира (1,5%-1,8%) 1 л 0,186945 0,259972 0,446917
Без вкусовых добавок молочный йогурт с низким содержанием жира (1,5 %-1,8 %) 1 кг 0,1815 0,2524 0,4339
Простокваша (с мин.содержанием жира 1,5%) 1 кг 0,1815 0,2524 0,4339
С вкусовыми добавквми просткваша (с мин.содержанием жира 1,5%) 1 кг 0,1815 - 0,1815

 

 

Выплата пособия

Пособие выплачивается ходатайтсвующему, при выполнении всех требовании не позднее  конца  3-его месяца, считая со дня подачи корректного ходатайства.

 
 

Плакат темы школьного молока Европейского Союза

Так как опыт показал получатели пособии не имеют достаточно информации о роли ЕС в программе школьного молока. Европейская Комиссия утвердила начиная с 1-ого августа 2008 требование, что-бы в каждом учебном учреждении распределяющем школьное молоко, необходимо установить плакат темы школьного молока Европейского Союза. Учебные учреждения распределяющие продукты школьного молока должны изготовить или заказать плакат по теме школьного молока ЕС.

Минимальные требования к плакату следующие:

Величина плаката: минимально А3

Буквы минимально: 1 см

Название: Плакат темы школьного молока Европейского Союза

Содержание : учитывая тип учебного учреждения по меньшей мере следующее содержание: «Наш(а) [тип учебного учреждения (напр: детский сад/ начальная школа/ школа)] распределяет на основе программы европейского школьного молока молочные продукты субсидируемые со стороны ЕС.»

Дополнительно советуется подчёркивать приоритеты ценности питания и давать детям направление в правильном питании.

Место нахождения: у главного входа учебного учреждения – где он ясно виден и читаем.

 

Максимальные цены которые платят ученики

Требование установления максимльных цен изменилось для членов ЕС и стало добровольным. Исходя из этого в Эстонии больше не устанавливается максимальные цены, которые можно спрашивать у учеников в рамках схемы школьного молока за молоко и молочные продукты. Участники схемы школьного молока исходят при формировании цены из рыночной ситуации.

 

 Контрольные вычисления предъявленных данных в ходатайстве 

Максимальным количеством молока, без вкусовых добавок йогурта или простокваши на одного ученика или ребенка детсада на один школьный или детсадовский день является 0,25 литров (250мл). Поскольку учет йогуртов ведется  в килограммах, то для них перерасчитанным соответствующим дневным количеством является 0,258 килограмм или 258 грамм ( килограммы = литры х 1,03) Ходатайствующий обязан следить, чтоб указанное в ходатайстве количество молока и молочных продуктов в целом не превышало произведения из общего количества учеников, учебных дней и максимального допустимого количества на одного ученика. Ходатайствующие, которые ходатайствуют о пособии от имени нескольких учебных заведений, должны рассчитывать максимальные количество по учебным заведениям отдельно.

 
 Максимальное количество допустимое на учебное заведение = число учеников X число учебных дней X 0,25 

 

Пример 1: Как высчитать максимальное количество молочных продуктов на учебное заведение

 

Количество учеников – 56

Количество учебных дней – 47

Максимальное количество = 56х47х0,25=658 л

Для данного учебного заведения позложеное максимальное количество молока и молочных изделии за период на основе ходатайствования о пособии - 658 литров.

 

 Пример 2: Контрольный расчёт максимального количества при заполнении ходатайства

 

В  учебном заведении дополнительно к молоку и/или простокваше распределили  йогурт, на ходатайстве количество которого показывается в килограммах. Проверяем, не превышено ли максимальное количество.

 

Количество учеников – 56

Количество учебных дней – 47

Максимальное количество на данное учебное заведение – 658 литров

Распределённые количества:

  • 600 литров молока и/или простокваши
  • 59 кг йогурта

 

Сперва переводим килограммы в литры, для этого: 59/1,03= 57,28 л

Затем суммируем литры: 600 л + 57,28 л = 657,28 л

 

Таким образом, в учебном заведений, ученикам распределено в целом 657,28 литров молока и молочных изделий и допустимая норма (658 л) не превышена.

 

Пример 3: Расчёт размера пособия


Продукты на которые ходатайствуют  пособие Распределяе- мые молочные продукты Размер пособия (EUR) выплачиваемое пособие  на распределённое количество (EUR)
Цельное молоко (3,5% - 4,00%) 100 л 0,446917 44,69
С вкусовыми добавками цельное молоко (3,5 %-4 %) 100 л 0,446917 44,69
 Без вкусовых добавок йогурт цельного молока (3,5 %-4 %) 10 кг 0,4339 4,34
Молоко (2,5%) 130 л 0,446917 58,10
С вкусовыми добавками молоко (2,2% - 2,5%) 100 л 0,446917 44,69
Без вкусовых добавок молочный йогурт (2,5% - 3%) 27 кг 0,4339 11,72
Кефир (2,5%) 100 кг 0,4339 43,39
Молоко с низким содержанием жира (1,5%-1,8%) 65 л 0,446917 29,05
С вкусовыми добавками молоко с низким содержанием жира (1,5%-1,8%) 45 л 0,446917 20,11
Без вкусовых добавок молочный йогурт с низким содержанием жира (1,5 %-1,8 %) 22 кг 0,4339 9,55
Простокваша (с мин.содержанием жира 1,5%) 60 кг 0,4339 26,03
С вкусовыми добавквми просткваша (с мин.содержанием жира 1,5%) 60 кг 0,1815 10,89
      347,25

 

Размер пособия вылачиваемый ходатайствующему 347,25 евро.

 

Осуществляемый местный контроль со стороны PRIA и связанные с этим обязанности ходатайствующего

Показанные на ходатайстве о пособии количества школьного молока должны быть доказуемы и заверенная документация, при необходимости, доступна для PRIA по крайней мере в течении 7 лет. В документах должна быть видна отдельно цена каждого поставленного изделия и доказательство об оплате. PRIA проверяет  документы о поставке и соблюдение максимальных количеств, на основе которых платять пособие. На месте особенно проверяют отображение пособия в ценах оплаченных за продукты, а также соблюдение границы максимальной цены, взимаемой с учеников. Также проверяют соблюдение установленных для ходатайствующих, от имени поставщиков и других учебных заведений организаций особых требований, целевого использования пригодных для пособия продуктов, а также оплачиваемые поставщикам цены.

 

PRIA местный контроль охватывает в том числе:

  1. заверенные документы поставки;
  2.  документы об оплате;
  3. соответсвие постановления употребления изделий оба;
  4. соблюдение максимальных количеств продуктов и границы максимальных цен взимаемых с учеников
  5. существование плката темы школьного молока ;
  6. контроль, куплены ли изделия в Эстонии и произведены ли в Европейском Союзе.

 

Применяемые санкции при невыполнении требований

Если выясняется, что ходатайствующий не выполняет принятые одобрением общие- или особые условия, то в зависимости от степени серёзности нарушения условий возможно приостановление действующего одобрения или аннулирование одобрения.

 

Эти санкции не применяют, при не выполнении требований  в результате форс-мажорной ситуации, или если установливают, что нарушение условий  произашло не умышленно или вследствии небрежности, и было малосущественным.

 

PRIA может приостановить действующее одобрение в зависимости от серёзности нарушения от 1 до 12 месяцев.

 

При аннулировании одобрения восстновить его невозможно раньше, чем по истечении 12 месяцев. Для получения  нового одобрения ходатайствующий должен  предъявить новое ходатайство на одобрение для получения пособия на школьное молоко.

 

Требование о возврате пособия

При данных количествах необоснованно выплаченные суммы пособия требуются обратно, если выясняется, что продукты не распределены группам назначения, предлагались продукты не входящие в группу пособия или пособие ходатайствовалось для большего количества учеников или большего количества учебных дней чем фактически имело место, нарушая этим требование соблюдения максимальных количеств.

Присоединитесь к списку пересылаемых новостей *

* На эстонском языке
Veebikaart

Интерактивная карта