Pindalatoetuste kohapealsete kontrollide teenusstandard

Üldinfo

Teenusstandard käsitleb PRIA teostatavaid pindalapõhiste toetuste kohapealseid kontrolle. Kohapealseid kontrolle tehakse taotlemise aastal juuli algusest kuni oktoobri lõpuni. Nõuetele vastavuse nõudeid kontrollitakse aastaringselt.

Kohapealseid kontrolle tehakse kontrollvalimi alusel. Valim on kogum kohapealsesse kontrolli valitud taotlejatest. Kohapealsesse kontrolli valitakse taotlejad:

• riskianalüüsi ja juhuvaliku alusel (riskianalüüsi koostamisel võetakse aluseks riskikriteeriumid (näiteks uued taotlejad, taotlejad keda pole 3 viimasel aastal kontrollitud, jne. Taotleja saab riskipunktid vastavalt riskikriteeriumite koefitsientidele, mis korrutatakse ning saadud punktisumma alusel järjestatakse taotleja pingeritta).

• nn käsitsi valikuga (näiteks saabunud vihjete alusel).

Kontrolli toimumisest teavitamine

Kontrolle võib läbi viia ette teatamata või etteteatamisega (juhul, kui etteteatamine ei kahjusta kontrolli eesmärki). Kui taotleja on sattunud valimisse vihje alusel, siis toimub kontroll etteteatamata.

Etteteatamise aeg peab olema minimaalne ja ei tohi ületada 14 päeva.

Loomakasvatuse toetusetaotluste kohapealse kontrolli puhul ei tohi etteteatamine ületada 48 tundi.

Etteteatamisega kontrolli puhul helistab PRIA kontroll kliendile PRIA kliendiregistris märgitud telefonil ning lepib kokku kontrolli läbiviimse aja.  Klient või tema esindaja peab kontrolli käigus esitama olenevalt taotletud toetusliigist vajalikud dokumendid (täpsemalt toodud järgmises punktis). Põldude mõõtmise juures pole taotleja kohalolek kohustuslik.

Kui kontroll viiakse läbi etteteatamata, siis tuleb kontrolliasutuse esindaja ettevõttesse kontrolli tegema ja selgitab kohapeal, mis osas tehakse kontroll ja milliseid dokumente on vaja. Kontrolliasutus võib kohapealse kontrolli teostamise päeval ette helistada, et veenduda taotleja kohalolekus (kontrolli päeval taotlejaga ühenduse võtmist ei käsitleta etteteatamisena).

Kes kontrollivad?

Sõltuvalt taotletud toetusliigist võivad kohapealseid kontrolle teatud nõuete osas läbi viia lisaks PRIA-le ka Keskkonnaamet, Veterinaar- ja Toiduamet ja Põllumajandusamet.                                                                        Nõuetele vastavuse kontrolle viivad läbi PRIA, Keskkonnainspektsioon, Veterinaar- ja Toiduamet ja Põllumajandusamet.

Inspektoril on õigus kontrolli läbiviimiseks viibida era-maal. Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamise seadus (ÜPP) § 96 lg 1 p 3: järelevalveametnikul on õigus järelevalve teostamiseks siseneda ja viibida kontrollitava isiku kasutuses olevates ruumides või territooriumil.

Mida kontrollitakse?

Kui olete saanud teavituse, et kontrolliasutus soovib teostada kohapealset kontrolli, siis olenevalt taotletud toetustest on pindalatoetuste kohapealse kontrolli käigus vaja esitada järgnevad dokumendid:

•          põlluraamat (kõik põllumajanduslikud keskkonnatoetused);

•          viljavaheldus- või külvikorraplaan (Keskkonnasõbraliku majandamise (KSM) ja mahepõllumajandusliku tootmise (MAHE) toetuse puhul);

•          maa kasutusõigust tõendav dokument (vajadusel);

•          väetusplaan (KSM, MAHE);

•          kehtiv taimekaitsetunnistus (KSM);

•          taimekaitseseadme ülevaatust tõendav dokument (KSM);

•          mulla- ja sõnnikuanalüüside katseprotokollid (KSM);

•          ettevõtte kaart, kuhu on kantud pärandkultuuriobjektid ning väärtuslikud maastikuelemendid, nitraaditundlikul alal asuvad reostustundlikud veekogumid ja punktreostusallikad (KSM);

•          läbitud koolituste tunnistused (KSM, MAHE);

•          sertifitseeritud seemnetega külvatud seemne müügipakendite etiketid ja sertifitseeritud seemne ostmist tõendavad dokumendid (Kohalikku sorti taimede kasvatamise toetus (SRT), KSM);

•          karjatamispäevik (Loomade karjatamise toetus (LKT));

•          hobuse pass (Ohustatud tõugu looma pidamise toetus (OTL), LKT).

Kohapeal kontrollitakse, kas maakasutus vastab taotletule ja/või kas toetuse saamise nõuded on täidetud. Põldude pindalade mõõtmiseks kasutatakse kohapeal kalibreeritud GPS-seadmeid. Mõõtmised teostatakse täpselt mööda toetusõigusliku põllumajandusmaa piiri, kontrollides põllumajandustootja poolt taotletud pinna vastavust tegelikule olukorrale.

Kontrollaruanne

Kohapealses kontrollis täidetakse kontrollaruanne, kuhu ka taotlejal on võimalik lisada omapoolsed märkused. Kontrollaruande allkirjastavad inspektor ja taotleja või tema esindaja. Kontrollaruande allkirjastamisega tõendab taotleja või tema esindaja kohapealse kontrolli läbiviimist ja et ta on tutvunud kohapealse kontrolli raames tuvastatud leidudega.
Kui kohapealses kontrollis on tuvastatud eiramisi või on mõõdetud põldusid, siis saadetakse taotlejale postiga kontrollaruande koopia.  Taotleja soovil võib koopia kontrollaruandest saata ka taotleja poolt aruandele märgitud e-posti aadressil.

Rikkumiste hindamine

Kui kohapealse kontrolli käigus avastatakse nõuete eiramisi, hinnatakse nõuete rikkumist vastavalt selle raskusele, ulatusele ja püsivusele. Hindamine toimub vastavalt hindamismaatriksitele, millega saate tutvuda PRIA kodulehel teile huvi pakkuva toetusmeetme materjalide juures.

Nõuetele vastavuse nõuded ja hindamismaatriksid asuvad PRIA kodulehel

http://www.pria.ee/et/oluline-info/vaade/nouetele_vastavus/nouetele_vastavus/

Kohapealse kontrolli tulemused on aluseks toetuste arvutamisel. Pärast toetuse arvutusi tehakse toetuse määramise otsused. Taotleja saab toetuse määramise otsust näha e-PRIAs (selleks tuleb end esmalt registreerida e-PRIA kasutajaks, mida on võimalik teha esmakordsel e-PRIAsse sisenemisel).

Kui taotleja ei ole e-PRIA kasutaja, siis toetuse täieliku määramise korral saab ta sellest teada raha laekumisel tema pangakontole. Osalise määramise ja toetuse mittemääramise otsuste kohta saadetakse kliendile kirjalik teade kliendiregistris oleval aadressil.

Pretensiooni esitamine, lisainfo ja kontakt

Kui teil on pretensioone kohapealse kontrolli läbiviimise või kohapealse kontrolli tulemuste kohta, siis palume need esitada kirjalikult 10. kalendripäeva jooksul arvates kontrolli toimumisest või kontrollaruande koopia kättesaamisest aadressil: PRIA, Otsetoetuste osakond, Kontrollibüroo, Narva mnt 3, Tartu, 51009.

Täiendava info saamiseks ja küsimuste korral palume pöörduda PRIA pindalatoetuste  infotelefonil 737 7679 (teenindusaeg: E-R 8:30-16:00) või e-kirja teel info@pria.ee